BD000003 Vormgeven, integreren, uitdragen en realiseren van het provinciaal omgevingsbeleid

Als vergunningverlenende overheid streven we ernaar om, samen met aanvragers en andere betrokkenen en binnen het complexe en voortdurend wijzigende decretale kader, tot rechtszekere vergunningsbeslissingen te komen. We zetten daarbij in op een klantgerichte aanpak. Een belangrijk instrument hierbij is het vooroverleg, waarbij we in een vroeg stadium eventuele knelpunten bespreken. Dit bevordert niet alleen de kwaliteit van de aanvraagdossiers, maar draagt ook bij aan een transparantere en efficiëntere procedure.

We spelen ook actief in op nieuwe ontwikkelingen, zoals de aangekondigde modulaire vergunningsprocedure en de modernisering van de MER-procedure. Het vraagt van alle betrokkenen de nodige inspanningen om vertrouwd te raken met de veranderingen en wij nemen hierin onze rol op. 

Om de kwaliteit van de omgevingsvergunningsbeslissingen te verhogen, is een veranderingstraject opgestart waarbij we de processen willen optimaliseren in een meer digitale omgeving. Ook wordt ingezet op meer samenwerking en verduidelijking van rollen en verantwoordelijkheden binnen de verschillende procedures.

Op die manier willen we komen tot meer kennisdeling en nog meer kwalitatieve beslissingen. 

We staan als Provincie in voor het bovenlokale omgevingsbeleid. In een beleidsplan wegen we de verschillende ruimtevragen in Oost-Vlaanderen af en zetten we duurzame lijnen uit richting 2050. We verzamelen hierbij (onderzoeks)kennis en brengen onze vele stakeholders en partners samen.  
We dragen dit beleid uit naar de lokale besturen en naar Vlaanderen via kwalitatieve adviesverlening en een ondersteuningsaanbod. We laten het provinciale, bovenlokale omgevingsbeleid doorwerken in onze eigen acties en in de acties van onze partners. We ontwikkelen hiervoor een instrumentarium. 
Het is essentieel dat het provinciale beleid eenduidig en geïntegreerd is. We zetten daarom in op het bijeenbrengen en afstemmen van de verschillende (sectorale) provinciale beleidslijnen. 

Aan sommige acties onder dit actieplan is nog geen budget gekoppeld. Zodra een actie een (door)start krijgt, worden de nodige budgetten daarvoor verschoven binnen de kredieten gekoppeld aan de beleidsdoelstelling.

Er wordt volop gewerkt aan de opbouw van het beleidsplan Ruimte. De eerste werkversie van het voorontwerp werd in participatie gebracht met de lokale besturen en actoren uit het middenveld.

Ter realisatie van het beleid is de uitbouw van een gepast instrumentarium nodig. Op vlak van open ruimte werd een voorbeeldverordening voor groen en water opgemaakt en ook op vlak van batterijopslag en aquathermie werden beleidsvraagstukken onder de loep genomen. De voor- en nadelen van een stedenbouwkundige verordening rond ruimtelijk rendement op bedrijventerreinen werden in kaart gebracht.

De Provincie ondersteunt de gemeenten via het uitbrengen van advies op hun ruimtelijk instrumentarium. Het ondersteuningsaanbod werd verder vormgegeven. Het beleid wordt uitgedragen via samenwerkingen met verschillende partners, via de atria en de regio-overleggen. Er is verder ingezet op het programma GeWOONtebreker.

Binnen de dienst Ruimtelijke Planning werd de aandacht voor de verschillende doelgroepen van de werking aangescherpt en werd omgevingsbemiddeling als werkveld geïntroduceerd. De werking van de PROCORO werd ondersteund.

De ruimte in Oost-Vlaanderen staat steeds meer onder druk. Binnen deze beperkte ruimte zoeken functies zoals wonen, bedrijvigheid, landbouw, water, natuur, recreatie en hernieuwbare energie hun plaats. Naarmate de ruimte slinkt, stijgen de spanningen tussen de verschillende ruimtegebruikers onderling. Terwijl de basis om te komen tot een kwaliteitsvolle ruimte net ligt in samenwerking. We werken daarom aan een kwaliteitsvolle ruimte via grondgebonden projecten, omgevingsbemiddeling en geïntegreerde planningsprocessen. 

We zorgen hierin voor voedselzekerheid door een toekomstbestendige landbouwstructuur, voor een klimaatrobuust watersysteem dat de waterveiligheid verhoogt en voor voldoende ruimte voor biodiversiteit door onder meer in te zetten op natuurverbindingen. We zetten daarnaast in op toekomstbestendige ruimte voor ondernemen door reconversie en optimalisering van bestaande bedrijventerreinen en door strategisch gelegen nieuwe ontwikkelingen, met aandacht voor een robuuste energievoorziening. We beogen ook kwaliteitsvolle woonontwikkelingen door steden en dorpen te versterken via circulariteit en het  uitbouwen van robuuste energiesystemen. 

Aan sommige acties onder dit actieplan is nog geen budget gekoppeld. Zodra een actie een (door)start krijgt, worden de nodige budgetten daarvoor verschoven binnen de kredieten gekoppeld aan de beleidsdoelstelling

Op vlak van wonen en stedelijke ontwikkeling lopen heel wat acties. Het RUP en plan-MER voor de Noord-Zuid verbinding in Wetteren is in opmaak. De toekomststrategie voor het kleinstedelijk gebied Geraardsbergen wordt verankerd in het PRUP Afbakening Geraardsbergen. We werken samen met de Vlaamse partners binnen het project Viaduct Gentbrugge en verkennen de mogelijkheden voor een gebiedsprogramma in de zuidelijke Mozaïek Gent. In Ninove, Laarne en Lokeren lopen trajecten duurzame wijkontwikkeling.

Binnen het thema robuuste ruimte wordt ingezet op waterveiligheid door het uitbouwen van de governance in de valleien van Leie en Bovenschelde en door het opmaken van een PRUP voor overstromingsgebieden voor de Maarkebeek. Er werden nog geen processen opgestart voor het schrappen van harde bestemmingen in het kader van de bouwshift. De opmaak van een PRUP voor de site Westakkers staat momenteel on hold.